1 2 Sr. Luis Montero Ramírez 19 de diciembre, 2003 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 15342 19 de diciembre, 2003 DI-AA-3371 Señor Luis E. Matamoros Ramírez, Msc Decano Colegio Universitario de Puntarenas Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del convenio de cooperación entre la Universidad de San José y el Colegio Universitario de Puntarenas Nos referimos a su oficio DS-721-03, de fecha 10 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del convenio de cooperación entre la Universidad de San José y el Colegio Universitario de Puntarenas. Al respecto, debemos señalar que en virtud de la naturaleza del negocio que se somete a nuestro conocimiento, es preciso hacer alusión a los convenios que requieren del trámite de refrendo y los que se encuentran excluidos del mismo, para determinar si el documento de marras se encuentra o no sujeto a ese requisito constitucional. En lo que se refiere a la figura del refrendo, el artículo 184 de la Constitución Política establece dicha labor como parte de los deberes de esta Contraloría General. En este sentido, la Sala Constitucional en los Votos No. 998-98 y 9524-99 (aclaración del Voto No. 5947-98) manifiesta, que se desprende del numeral 184 constitucional, la potestad de que este Órgano Contralor de establecer condiciones razonadas y proporcionadas para el ejercicio de la labor de refrendo de las negociaciones celebradas por la Administración Pública. Es así como, partiendo de la labor de Fiscalización Constitucional y conforme al artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, es emitido el Reglamento sobre Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, cuyo ámbito de aplicación lo constituye todas las contrataciones o convenios interinstitucionales que realice la Administración Pública, siempre y cuando comprometan fondos públicos, entend ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Lic. Manuel Bolaños Salas -2- 3 de diciembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 14151 3 de diciembre, 2003 FOE-EC-631 Máster Luis E. Matamoros Ramírez Decano Colegio Universitario de Puntarenas Apartado 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión de información sobre pago de dietas a miembros del Consejo Directivo. Me refiero a su nota DS-746-03 de fecha 13 de noviembre del presente año, a la cual adjunta el Informe de Auditoría AI/CUP/034-03, relacionado con el pago de aguinaldo a miembros del Consejo Directivo. Al respecto, acusamos recibo del documento supracitado, el cual procedemos a archivar sin mayor trámite. No omitimos manifestar que la procedencia del pago de aguinaldo a los miembros del Consejo Directivo es de la absoluta responsabilidad de esa Administración, la cual deberá verificar la existencia del respectivo contenido presupuestario. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Abogado de Área RRM/mmh ci Secretaría Técnica Abogado del Área Ampo de pronunciamientos Archivo Central Ni: 22625 Criterios y pronunciamientos ] ...

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos 2 3 Al contestar refiérase al oficio Nº 12987 12 de noviembre, 2003 FOE-EC-570 Licenciado Juan Carlos Gómez Porras Presidente, Consejo Directivo COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado Postal 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-22/2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004, de Colegio Universitario de Puntarenas que se aprueba parcialmente por la suma de ¢545.450,00 miles. Para conocimiento de los miembros de ese Consejo, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-22/2003 preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación parcial del presupuesto ordinario para el período 2004 de ese Colegio Universitario. Mucho le agradeceré remitir a esta Contraloría General, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores al recibo de este oficio, copia del acuerdo que tome ese Consejo en relación con el contenido del citado informe. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/VGB/mmh ci Expediente Archivo originales Archivo Central Aprobaciones presupuestarias Al contestar refiérase al oficio Nº 12988 12 de noviembre, 2003 FOE-EC-571 Máster Luis Matamoros Ramírez Decano COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado Postal 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-22/2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004, de Colegio Universitario de Puntarenas que se aprueba parcialmente por la suma de ¢545.450,00 miles. Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-22/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes al presupuesto ordinario para el periodo 2004 del Colegio Universitar ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos 9 2 Al contestar refiérase al oficio Nº 11589 16 de octubre, 2003 FOE-EC-493 Máster Luis E. Matamoros Ramírez Decano COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado Postal 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Se autoriza una modificación interna al CUP para que efectúen los ajustes requeridos. En atención al oficio DA-72-03 del 9 de octubre del año en curso, suscrito por el Lic. Juan Carlos Gómez Porras, Director Administrativo, esta Gerencia autoriza al Colegio para realizar una modificación interna al presupuesto vigente, en donde se refuercen los siguientes conceptos de gastos: Sueldos fijos y Otros incentivos. Al respecto les indicamos que deben tomar las medidas pertinentes para que la situación comunicada en la nota en referencia no se vuelva a presentar en el futuro. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/VGB/mmh Ci Lic Juan Carlos Gómez Porras, Director Administrativo Expediente Archivo Central Ni19620 Oficios varios ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Sr. Rafael Arguedas Segura -2- 22 de setiembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 10441 22 de setiembre, 2003 FOE-EC-420 Master Luis E. Matamoros Ramírez Decano COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado Postal 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Se aprueba la modificación externa Nº 2-2003, en donde ajustan varios conceptos de gastos. Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunta la modificación externa Nº 2-2003 de ese Colegio Universitario. Dicho documento fue remitido con el oficio DA-65-03 del 11 de setiembre del año en curso. Reiteramos la necesidad de que en futuros documentos, aporten información sobre la incidencia de los ajustes presupuestarios en el plan anual operativo. Lo anterior de acuerdo con lo indicado en la norma 608 del "Manual de normas técnicas sobre presupuesto..." y el inciso d) punto 2, capitulo 3 de la Circular Nº 5126 (versión revisada y actualizada, octubre 1998) Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/VGB/mmh Ci : Lic. Marvin Sibaja Castillo, Auditor Interno Lic Juan Carlos Gómez Porras, Director Administrativo Oficina de Presupuesto Autoridad Presupuestaria Expediente Archivo Central Ni:17176 Aprobaciones presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Msc. Luis E. Matamoros Ramírez 2 4 de julio, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 7183 4 de julio, 2003 FOE- EC-265 Máster Luis E. Matamoros Ramírez Decano COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado 148-5400, Puntarenas Estimado señor: Asunto: Consulta varios aspectos relacionados con FUNDECUP. Se atiende oficio DS-203-03 del 12 de mayo de este año, en el que plantea varios comentarios relacionados con la relación existente entre esa Entidad y la Fundación del Colegio Universitario de Puntarenas. Al respecto, le comunicamos en primer término que para trasladar la administración de recursos públicos a una entidad privada, se requiere de fundamento legal que lo autorice expresamente. En el caso que nos ocupa no existe disposición legal que faculte al CUP a transferir a FUNDECUP fondos para su administración. Relacionado con lo anterior es importante tener presente lo preceptuado por el artículo 11 de nuestra Constitución Política en el sentido de que “Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades no concedidas en ellas.” En sentido similar, el numeral 11 de la Ley General de la Administración Pública señala: “La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de las fuentes.” Lo anterior significa que la Administración Pública se encuentra sometida al principio de legalidad, según el cual sólo puede realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios públicos que autorice el referido ordenamiento. Finalmente, como es de su conocimiento, esta Contraloría General, mediante oficio ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Sr. Habib Succar Guzmán -2- 8-enero, 2001 Al contestar refiérase al oficio Nº 2380 11 de marzo, 2003 FOE-EC-95 Licenciada Luz Argentina Cruz Marchena Jefa, Departamento de Recursos Humanos COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado 148-5400 Estimada señora: Asunto: Atención de oficio RH-92-03. Me refiero a su atento oficio RH-92-03 del 6 de marzo en curso, en el que plantea una serie de consultas en materia laboral . Al respecto, le comunicamos que las consultas planteadas versan sobre materia laboral, la cual rebasa nuestra potestad de fiscalización superior. Por ello le sugerimos resolver lo que corresponda con apoyo de la asesoría legal interna en primera instancia, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, y eventualmente, de la Procuraduría General de la República. Esta última vía, de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley General de Control Interno, Nº 8292 del 18 de julio del 2002, en cuanto reforma el artículo 4º de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Abogado de Área RRM/mmh ci Secretaría técnica Abogado del Área Ampo pronunciamientos Archivo Central Ni: 4375 Criterios y pronunciamientos ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Sr. Habib Succar Guzmán -2- 8 de enero, 2001 Al contestar refiérase al oficio Nº 1782 26 de febrero, 2003 FOE-EC-74 Master Edith Lamas Aparicio Decana a.i. COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Apartado Postal 148-5400, Puntarenas Estimada señora: Asunto: Se aprueba el presupuesto extraordinario Nº 1-2003, en donde refuerzan varios conceptos de gastos. Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 1-2003 de ese Colegio Universitario. Dicho documento fue recibido el 18 de febrero de 2003, con el oficio DA- 08-03 del 17 de ese mismo mes y año. Una vez realizado el análisis correspondiente, le solicitamos girar las instrucciones necesarias para que en el futuro aporten información sobre la incidencia de los ajustes financieros en el plan anual operativo. Lo anterior de acuerdo con lo indicado en la norma 608 del Manual de normas técnicas sobre presupuesto y el inciso d) punto 2, capitulo 3 de la Circular Nº 5126 (versión revisada y actualizada, octubre 1998) Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/hmm Ci Lic. Marvin Sibaja Castillo, Auditor Interno CUP Lic Juan Carlos Gómez Porras, Director Administrativo CUP Oficina de Presupuesto CUP Autoridad Presupuestaria, Ministerio de Hacienda Expediente Archivo Central Ni: 3056 Aprobaciones presupuestarias ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al Oficio Nº 1420 17 de febrero de 2003 DAGJ-171-2003 Licenciado Juan Carlos Gómez Porras Director Administrativo COLEGIO UNIVERSITARIO DE PUNTARENAS Estimado señor: Asunto: Se autoriza al Colegio Universitario de Puntarenas para que pueda adjudicar en un plazo máximo de dos meses, la compra directa referida a la construcción de 4 baterías sanitarias. El monto de ¢8.000.000,00 no se modifica. Damos respuesta a su oficio DA-06-03, del 11 de febrero pasado por el cual informa, para efectos de autorización, lo siguiente: I. Antecedentes a. El 14 de enero pasado se recibió el oficio Nº 30 del 6 de enero (DAGJ-5-2003), en donde se autoriza la contratación directa para la construcción de 4 baterías sanitarias por un monto de ¢8.000.000,00. b. Sin embargo, al estar la adjudicación de la obra para diciembre del 2002, pero la autorización se recibió hasta el 14 de enero, el mes máximo para adjudicar caducaría el 14 de febrero, lapso insuficiente ya que a inicios de enero se presentó la liquidación presupuestaria del 2002, período al cual corresponden los recursos de la obra; tales fondos se han presupuestado nuevamente y se encuentra en análisis y aprobación por parte de la Contraloría General. c. Asimismo, el monto antes autorizado, podría incrementarse dado que el valor de los materiales varía constantemente. d. De esta manera, solicita que se amplíe el plazo otorgado para adjudicar y, de ser posible, que se autorice por un monto de ¢9.000.000,00. II. Criterio para resolver A la luz de lo que disponen los artículos 2), inciso h), de la Ley de Contratación Administrativa y 83 de su Reglamento General y, dado que las razones de interés público se mantienen, impartimos la autorización requerida, esto es que se considere, como plazo máximo para adjudicar la compra, un período de dos meses contados a partir del recibido de este oficio. En cuanto al monto autorizado, no es ...